Как белорусской компании взыскать задолженность в Российской Федерации
Все чаще резиденты Республики Беларусь сталкиваются с необходимостью взыскания задолженности в Российской Федерации (далее – РФ). Может сложиться мнение о том, что обращение в арбитражные суды РФ сопряжено для субъектов хозяйствования Республики Беларусь с определенными трудностями, связанными с незнанием материального и процессуального законодательства РФ. Кроме того, обращение за юридической помощью к российским специалистам, как правило, влечет за собой большие расходы. Вместе с тем порядок взыскания задолженности в РФ весьма схож с порядком взыскания в Республике Беларусь. Далее рассмотрим процессуальные аспекты такого взыскания. Соблюдение досудебного порядка разрешения спора. В отличие от законодательства Республики Беларусь законодательство РФ не содержит требования об обязательном соблюдении претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора в качестве обязательного условия. В РФ соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора необходимо, если он предусмотрен федеральным законом или договором, и спор передается на разрешение арбитражного суда только после соблюдения такого порядка (ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ). К примеру, ст. 797 Гражданского кодекса РФ установлено, что до предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, предъявление перевозчику претензии в порядке, предусмотренном соответствующим транспортным уставом или кодексом, обязательно. В силу ст. 128 АПК РФ несоблюдение претензионного порядка или иного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного законодательством или договором, влечет оставление искового заявления без движения. Подведомственность. Согласно ст. 27 АПК РФ дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, подведомственны арбитражному суду. Арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием российских организаций, граждан РФ, а также иностранных организаций, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, организаций с иностранными инвестициями, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Если законодательством или договором предусмотрено, что спор между субъектами хозяйствования подлежит рассмотрению по месту нахождения ответчика, который является резидентом РФ, то, следовательно, спор подлежит рассмотрению государственным судом, т.е. арбитражным судом. Подсудность. В соответствии со ст. 3 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» систему арбитражных судов в РФ составляют:
- арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);
- арбитражные апелляционные суды;
- арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах (далее — арбитражные суды субъектов РФ);
- специализированные арбитражные суды.
Согласно ч. 1 ст. 34 АПК РФ дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами субъектов РФ, за исключением дел, отнесенных к подсудности Суда по интеллектуальным правам и арбитражных судов округов (ч. 3 и ч. 4 ст. 34 АПК РФ). По общему правилу, иск предъявляется в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства ответчика (ст. 35 АПК РФ). Например, если ответчик находится в г. Москве (город федерального значения), то с иском следует обращаться в Арбитражный суд г. Москвы, если в г. Смоленске – то в Арбитражный суд Смоленской области, если в г. Краснодаре – то в Арбитражный суд Краснодарского края. Как Хозяйственным процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее – ХПК), так и АПК РФ предусмотрены подсудность по выбору истца (например, иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен в арбитражный суд как по месту нахождения (месту жительства) ответчика, так и по месту исполнения договора – ч. 4 ст. 36 АПК РФ), договорная подсудность и исключительная подсудность (например, иски о правах на недвижимое имущество предъявляются исключительно в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества – ч. 1 ст. 38 АПК РФ). Стоит отметить, что зачастую белорусский субъект хозяйствования вопреки своему желанию вынужден обращаться в арбитражный суд РФ по той причине, что на стадии заключения договора с резидентом РФ полагал, что обращаться в суд не придется, и, следовательно, не уделил должного внимания пункту договора, регулирующему порядок разрешения споров. В связи с этим, уже на стадии заключения договора с контрагентом из РФ рекомендуем быть предусмотрительными и формулировать условие договора о порядке разрешения споров, в первую очередь, с учетом своих интересов. К примеру, вместо формулировки «все споры и разногласия по настоящему договору подлежат рассмотрению в суде по месту нахождения ответчика» указывать, что «все споры и разногласия по настоящему договору подлежат рассмотрению в экономическом суде г. Минска», при условии, что юридический адрес резидента Республики Беларусь находится в г. Минске и законодательством не установлена исключительная подсудность. Упрощенное производство. В случае если требования носят бесспорный характер, признаются ответчиком или иск заявлен на незначительную сумму (для ответчиков-юридических лиц не превышает триста тысяч российских рублей, для ответчиков-индивидуальных предпринимателей сто тысяч российских рублей), то иск может быть предъявлен в порядке упрощенного производства (гл. 29 АПК РФ). В силу ч. 2 ст. 226 и ч. 5 ст. 228 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления в арбитражный суд, без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. Рассмотрение иска в порядке упрощенного производства имеет некоторую схожесть с приказным производством в Республике Беларусь. Однако в отличие от приказного производства, ввиду того, что дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, с некоторыми особенностями, размер государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в порядке упрощенного производства не отличается от размера государственной пошлины при обращении в суд в порядке искового производства. Среди преимуществ порядка упрощенного производства сокращенные сроки рассмотрения дела и уменьшение возможности затягивания судебного процесса. В силу ч. 2 ст. 229 АПК РФ решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению, хотя вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Это значит, что получив исполнительный лист можно сразу возбуждать исполнительное производство. Между тем согласно п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» исполнительный лист на основании судебного решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выдается по заявлению взыскателя. Если такого заявления от взыскателя не поступало, суд выдаст исполнительный лист по истечении десяти дней со дня принятия решения. Кроме того, решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, не позднее следующего дня после его принятия размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Исковое производство. 1. Содержание и форма искового заявления. При подготовке искового заявления к подаче в арбитражный суд РФ резидент Республики Беларусь не должен столкнуться с какими-то сложностями ввиду того, что требования к содержанию искового заявления, установленные АПК РФ, схожи с требованиями, установленными ст. 159 ХПК. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 125 АПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление; 2) наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца; 3) наименование ответчика, его место нахождения или место жительства; 4) требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам — требования к каждому из них; 5) обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства; 6) цена иска, если иск подлежит оценке; 7) расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы; 8) сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; 9) сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска; 10) перечень прилагаемых документов. В заявлении должны быть указаны и иные сведения, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела, могут содержаться ходатайства, в том числе ходатайства об истребовании доказательств от ответчика или других лиц. В отличие от требований белорусского законодательства, истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении, а не прилагать к иску копии искового заявления в количестве экземпляров, равном числу ответчиков. К исковому заявлению прилагаются (ч. 1 ст. 126 АПК РФ): 1) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют; 2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и в размере; 3) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; 4) копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя; 5) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления; 6) копии определения арбитражного суда об обеспечении имущественных интересов до предъявления иска; 7) документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором; 8) проект договора, если заявлено требование о понуждении заключить договор; 9) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутствие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за тридцать дней до дня обращения истца в арбитражный суд. В отношении п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК следует отметить, что в силу постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» и ч. 3 ст. 254 АПК РФ истец-резидент Республики Беларусь должен предоставить выписку из единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей только в отношении самого себя, но не в отношении ответчика. Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме и может быть направлено заказным письмом с обратным уведомлением либо подано в электронном виде. 2. Порядок подачи документов в электронном виде. В соответствии с ч. 1 ст. 125 и ч. 2 ст. 126 АПК РФ исковое заявление и документы, прилагаемые к нему, могут быть поданы в арбитражный суд в электронном виде путем размещения их на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что существенно упрощает и ускоряет подачу документов в суд. Порядок подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде утвержден постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2013 № 80 (далее – Порядок). Для подачи в арбитражный суд искового заявления в электронном виде необходимо зарегистрироваться в системе «Мой Арбитр» (далее – система подачи документов), размещенной на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (my.arbitr.ru). Если истцу после ознакомления с Порядком остались не ясны какие-то моменты подачи искового заявления в электронном виде, он может найти необходимую информацию на официальных сайтах арбитражных судов РФ, на которых, как правило, размещены пошаговые инструкции по регистрации и подаче искового заявления в электронном виде. Для представления в арбитражный суд в электронном виде документы должны быть переведены в электронный вид с помощью средств сканирования. Все документы должны быть отсканированы в формате Adobe PDF в черно-белом либо сером цвете (качество – не менее 200 точек на дюйм), обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также исходящего номера и даты заявления. Размер файла не должен превышать 10 Мб. Каждый отдельный документ должен быть отсканирован и загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, подаваемых в суд, а наименование файла должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе (например: Накладная 245 от 02032009 3л.pdf). Исковое заявление и другие документы, составляемые для обращения в суд, в целях обеспечения возможности их свободного прочтения в дополнение к отсканированному файлу соответствующего документа рекомендуется загружать в текстовом формате (шрифт 14 Times New Roman, полуторный интервал). Направление документа только в текстовом формате без отсканированной копии не допускается. При подаче документов в электронном виде пользователю необходимо указать вид обращения – исковое заявление, выбрать из списка арбитражных судов суд, в который он намерен подать исковое заявление, загрузить в систему соответствующие файлы. По завершении загрузки файлов, содержащих процессуальные документы и приложения к ним, пользователь выбирает опцию «отправить», осуществляет проверку правильности введенных данных, используя возможность их исправления, после чего документы направляются в соответствующий арбитражный суд. После подачи документов в электронном виде в «личный кабинет» пользователя в системе подачи документов приходит уведомление о поступлении документов в систему подачи документов, содержащее дату и время их поступления. Просмотр документов, направляемых в электронном виде, осуществляется сотрудником арбитражного суда, ответственным за прием документов в электронном виде, который исходя из их содержания должен убедиться в том, что документы, поступившие в систему подачи документов, доступны для прочтения, адресованы суду, оформлены в соответствии с Порядком, включая соблюдение требования о наличии подписи в отсканированном документе, и поступили в суд соответствующей инстанции. Если данные условия соблюдены, пользователю направляется уведомление о получении арбитражным судом поданных в электронном виде документов. Если названные условия не соблюдены, пользователю направляется уведомление о том, что документы не могут быть признаны поступившими в арбитражный суд с указанием причин. Ход рассмотрения дела можно отслеживать на сайте my.arbitr.ru по номеру дела. 3. Размер и порядок уплаты государственной пошлины. Для определения размера государственной пошлины при обращении в арбитражные суды РФ резидент Республики Беларусь должен руководствоваться Соглашением о размере государственной пошлины и порядке ее взыскания при рассмотрении хозяйственных споров между субъектами хозяйствования разных государств, заключенным в г. Ашгабате 24.12.1993 в ред. Протокола от 10.12.2010 (далее – Соглашение). Статьей 2 Соглашения установлены следующие ставки государственной пошлины при обращении в арбитражный суд РФ с иском ценой (в рублях РФ): до 10 тыс. рублей – 3% от цены иска; свыше 10 тыс. рублей до 50 тыс. рублей –300 рублей + 2,5% от суммы свыше 10 тыс. рублей; свыше 50 тыс. рублей до 100 тыс. рублей – 1 тыс. 300 рублей + 2% от суммы свыше 50 тыс. рублей; свыше 100 тыс. рублей до 500 тыс. рублей – 2 тыс. 300 рублей + 1,5% от суммы свыше 100 тыс. рублей; свыше 500 тыс. рублей до 1 млн. рублей – 8 тыс. 300 рублей + 1% от суммы свыше 500 тыс. рублей; свыше 1 млн. рублей – 13 тыс. 300 рублей + 0,5% от суммы свыше 1 млн. рублей. С искового заявления неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере, эквивалентном 500 рублям, если законодательством РФ не установлен меньший размер государственной пошлины. Цена иска определяется истцом, а в случае неправильного указания цены иска – арбитражным судом. В цену иска включаются указанные в исковом заявлении суммы неустойки (штрафов, пеней) и проценты (см. п. 2 ч. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса РФ (часть вторая) (далее – НК РФ). В соответствии со ст. 3 Соглашения при уплате государственной пошлины в судебно-арбитражные органы государств-участников СНГ в качестве единого денежного эквивалента установлен рубль РФ. Курсы национальных валют к рублю РФ определяются национальными банками государств-участников СНГ. Если исковые требования выражены в валюте государства, не участвующего в Соглашении, то цена иска в рублях определяется с пересчетом по курсу, установленному Центральным банком РФ, на день уплаты государственной пошлины. Оплата государственной пошлины в судебно-арбитражные органы государств-участников СНГ производится в национальной валюте государства нахождения суда либо в рублях РФ с пересчетом по курсам национальных валют, определяемым национальными банками государств-участников СНГ на день уплаты государственной пошлины. Оплата государственной пошлины в иной валюте производится в случаях и порядке, устанавливаемых законодательством государства нахождения суда. Таким образом, при подаче иска в РФ государственная пошлина резидентом Республики Беларусь должна быть уплачена в российских рублях. Согласно ст. 333.18 НК РФ государственная пошлина уплачивается в наличной или безналичной форме. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата. Реквизиты для уплаты государственной пошлины можно найти на сайтах соответствующих арбитражных судов РФ, ссылки на которые размещены на сайте arbitr.ru. 4. Возбуждение производства по делу, срок рассмотрения. В соответствии со ст. 127 АПК РФ вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в пятидневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд. О принятии искового заявления арбитражный суд выносит определение, которым возбуждается производство по делу. Дело должно быть рассмотрено в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд. Этот срок, может быть продлен до шести месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса (ст. 152 АПК РФ). Статья 253 АПК РФ содержит оговорку о том, что в случаях, если иностранные лица, участвующие в деле, рассматриваемом арбитражным судом в РФ, находятся или проживают вне пределов РФ, такие лица извещаются о судебном разбирательстве определением арбитражного суда путем направления поручения в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства. В этих случаях срок рассмотрения дела продлевается арбитражным судом на срок, установленный договором о правовой помощи для направления поручений в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства, а при отсутствии в договоре такого срока или при отсутствии указанного договора не более чем на шесть месяцев. На практике резидентов Республики Беларусь уведомляют посредством почтовой связи или через систему подачи документов, поэтому, как правило, срок рассмотрения несложного дела не превышает трех месяцев. 5. Вынесение решения по делу, вступление его в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 177 АПК РФ в пятидневный срок со дня принятия решения арбитражный суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под расписку. Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ст. 180 АПК РФ). 6.Исполнение решения. Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа (ч. 2 ст. 318 АПК РФ). Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу за исключением случаев немедленного исполнения. В этих случаях исполнительный лист выдается сразу после принятия такого судебного акта или обращения его к немедленному исполнению. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом (ст. 319 АПК РФ). В силу ст. 321 АПК РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ). В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Так, если должником является организацией, то исполнительные действия совершаются, и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала (ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ). На сайте http://fssprus.ru/osp можно определить отдел судебных приставов, в адрес которого необходимо направлять заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника. Постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ). Примечательно, что Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе, в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов (http://fssprus.ru/iss/ip). В банке данных общедоступными являются следующие сведения: 1) дата принятия судебного акта; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства; 5) наименование должника (для граждан – фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций – наименование и юридический адрес); 6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством РФ не подлежит размещению в сети «Интернет», и данных о взыскателе; 6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; 7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; 8) данные об объявлении розыска должника, его имущества; 9) сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по определенным основаниям, или об окончании исполнительного производства по отдельным основаниям. Ознакомившись с информацией, содержащейся в банке данных, можно сделать предварительные выводы о платежеспособности должника и в отдельных случаях спрогнозировать возможный ход исполнительного производства. Схожесть процессуального и материального законодательства Республики Беларусь и РФ, доступность нормативных правовых актов РФ в сети «Интернет», подробное информирование о порядке подготовки, подачи документов на официальных сайтах арбитражных судов РФ, возможность подачи искового заявления в электронном виде направлены на максимальное облегчение для субъектов хозяйствования, в том числе Республики Беларусь, взыскания задолженности в арбитражном суде РФ. В связи с этим, по нашему мнению, не стоит откладывать подачу искового заявления с надеждой, что контрагент исполнит свои обязательства в добровольном порядке, а предъявлять иски в арбитражные суды РФ если не собственными силами, то с помощью белорусских юристов и адвокатов, стоимость услуг которых значительно ниже стоимости услуг российских специалистов.